Изменение географии народного хозяйства СССР в годы Великой Отечественной войны
Вторая мировая война стала серьезным испытанием для политического, экономического и исторического развития стран всего мира. Она разрушила многие уклады общественной жизни. Большие потери понесли государства и в национальных хозяйствах.
Для СССР внезапное вторжение Германии на ее территорию потребовало ряда быстрых и важных действий, в том числе мобилизации сил и перестройки экономики страны на военный лад.
Оккупация противником больших территорий на западе СССР потребовала эвакуации населения, объектов промышленности, ценностей. Это была непростая задача, реализация которой заняла несколько месяцев.
В ожидании эвакуационного эшелона на Казанском вокзале, Фото: 1941 г.
Сегодня процесс перемещения производительных сил на восток можно назвать одной из ярчайших страниц истории Великой Отечественной войны. Благодаря усилиям властей и народа эвакуация была произведена в самые возможные для этого сроки, что, несомненно, сыграло свою огромную роль в победе над Германией.
После завершения процесса индустриализации СССР вошел в пятерку самых экономических развитых стран мира. В стране появились новые отрасли народного хозяйства, промышленность сдвинули на «восток».
Однако, в результате оккупации большей части Европы, Германия обладала более высоким суммарным экономическим потенциалом, чем СССР. К тому же к концу 1941 года Союз потерял около третьей части своих основных фондов – на тех территориях, которые были захвачены. На них Германия также наладила собственное промышленное производство, что давало ей значительный перевес в экономическом смысле.
А СССР было что терять – на оккупированной в 1941 году территории проживало почти 40% всего населения, находилась примерно треть основных фондов предприятий, которые производили 33% валовой продукции всей промышленности. На территории, которая подверглась оккупации, функционировало 31850 заводов и фабрик, других предприятий. Оккупантами была захвачена территория с почти половиной всего пахотного поля страны и выращивалась значительная часть скота (Белихин В.Г. История экономики (факты, цифры, реформы). СПб., 2004; Кривошеев Г.Ф., Андроников В.М., Буриков П.Д., Гуркин В.В. Великая отечественная война. Книга потерь. Новейшее справочное издание. М.: Вече, 2009).
Даже временная потеря индустриальных центров, очень важных в экономическом отношении, тяжело сказалась на всех отраслях народного хозяйства. Для советской экономики конец 1941 – начало 1942 года стал самым сложным периодом, когда не хватало рабочей силы, электроэнергии, топлива, сырья.
В связи с этим уже с началом Великой Отечественной войны вожди СССР серьезно подошли к вопросу регулирования состояния народного хозяйства, ставя эту проблему на место, не меньшее, чем военные нужды. 1 июля 1941 года было официально опубликовано совместное Постановление Президиума Верховного Совета СССР, СНК СССР и ЦК ВКП (б) о создании ГКО (Государственный комитет обороны) – чрезвычайного органа управления страной. В состав ГКО вошли И.В. Сталин, Л.П. Берия, К.Е. Ворошилов, В.М. Молотов и Г.М. Маленков. Каждый из членов ГКО отвечал за определенный участок работы. При этом, за годы своего существования комитетом была проведена огромная работа – за 50 месяцев принято 9971 постановление, 2/3 из которых касались вопросов военной экономики и организации военного производства.
Члены ГКО на выставке образцов трофейного немецкого вооружения в парке имени Горького. Москва. Фото: 1943 г.
Во время войны существенно возросла роль планирования, при этом многие решения в области планирования и управления приобрели оперативный характер, поэтому они стали передаваться в компетенцию наркоматов. Планы разрабатывались наркоматами и Госпланом СССР и утверждались ГКО. Плановые задания направлялись непосредственно предприятиям.
Фактически первым хозяйственным планом военного период можно назвать мобилизационный план на III квартал 1941 года, целью которого стало сосредоточение хозяйственных ресурсов на развитии военного хозяйства и военной промышленности в целом.
16 августа 1941 года ЦК ВКП (б) и СНК СССР утверждают военно-хозяйственный план на IV квартал 1941 и на весь 1942 год в районах Урала, Поволжья, Казахстана, Средней Азии, Западной Сибири. В соответствии с этим планом развертывание основной военно-промышленной базы происходило на Востоке страны.
Военная экономика потребовала перестройки всей системы управления промышленностью. В частности, были созданы новые наркоматы и ведомства. Например, в сентябре 1941 год появился Наркомат танковой промышленности, в ноябре – Наркомат минометного вооружения. Для мобилизации трудоспособного населения был создан Комитет по учету и распределению рабочей силы при СНК СССР – в июне 1941 года. Также на свет появились Комитеты продовольственного и вещевого снабжения, Главное управление по снабжению отраслей народного хозяйства углем, нефтью и лесом, и другие.
24 июня 1941 года для руководства эвакуацией из западных районов СССР создается Совет по делам эвакуации при ГКО, председателем которого стал секретарь ВЦСПС Н.М. Шверник. А в октябре появился и Комитет по эвакуации продовольственных запасов, промышленных товаров и предприятий промышленности. В декабре вместо этих двух комитетов при СНК СССР создается управление по делам эвакуации, с филиалами в республиках и областях – отделами эвакуации. На железнодорожных объектах появились эвакуационные пункты. Органы, которые руководили эвакуацией, определяли, куда перевозились эвакуированные предприятия, ставили на учет объекты народного хозяйства, разрешали транспортные вопросы.
В период лета-зимы 1941 года в тыловых районах органы государственной статистики провели срочную опись всех пригодных для размещения эвакуированных предприятий помещений. Для размещения многих эвакуированных предприятий использовались производственные здания новостроек, свободные площадки действующих предприятий и различные непроизводственные помещения – склады, базы, магазины и т.д. Одновременно скоростными методами возводились новые корпуса фабрик и заводов. Для сокращения сроков строительства промышленных предприятий в условиях войны СНК СССР разрешил строить здания временного типа (Мунчаев Ш.М., Журавлева Г.П. Начало Великой Отечественной войны и перестройка народного хозяйства страны на военный лад // Вестник Международного института экономики и права. 2015. № 4 (21). С. 93).
География промышленности СССР существенным образом изменилась – власти были вынуждены перенести в Сибирь, на Урал, на Север.
Вначале активно осуществлялось перебазирование оборудования и людей в восточные районы страны, в частности, в 1941 году, с июля по декабрь, из угрожаемых районов было эвакуировано более 2500 предприятий и вывезено 12 миллионов человек (Купцов В.П. Проблемы перестройки народного хозяйства и эвакуации мирного населения в годы Великой Отечественной войны: дисс. … докт. историч. наук. М., 2002. С. 14).
В стране стали активно развиваться новые промышленные зоны. Так, на Урале и в Караганде, в Северо-Печорском районе активизировалась добыча угля, в Саратовской области – газа. Примечательно, что после окончания войны многие предприятия так и остались на новом месте, изменив географию народного хозяйства страны.
Металл стали давать 20 новых электропечей и 9 прокатных станов, расположенных в восточной части государства. В этих районах общая мощность турбин, которые были введены в действие в 1942 году, составила 672 тысячи кВт. В эксплуатацию ввели Карагандинскую ГРЭС, Челябинскую ТЭЦ, Кирово-Чепецкую ТЭЦ.
Карагандинская ГРЭС. Современное фото
За годы войны на Урале выпуск промышленной продукции вырос в 3,6 раза, почти также – на Сибири и в Поволжье – в 2,8 и 2,4 раза, соответственно. Естественно, наибольший рост происходил в сфере изготовления военно-промышленной продукции (Спирин Н.В., Трегубов А.В. История экономики России: Проблемно-хронологический справочник. СПб., 2004. С. 42).
Одним из главных районов размещения эвакуированных Восток предприятий стал Уральский регион, который итак занимал далеко не последнее место в стране по производству цветных и черных металлов, угледобыче, продукции машиностроения. С началом войны его потенциал еще более возрос в результате размещения на Урале более 700 крупных промышленных предприятий.
При эвакуации и размещении предприятий учитывали областную специализацию. Так, в Пермскую область направляли предприятия химической промышленности, в Челябинскую область – металлургической, в Свердловскую – машиностроительные заводы. Прибывшие заводы старались размещать на территории уже действующих профильных предприятий. Если производственных площадей недоставало, эвакуированные предприятия размещали в неприспособленных для этого помещениях. Например, московский завод «Калибр» разместили в Челябинске, в здании Оперного театра, киевский завод «Арсенал» - в Воткинске, в местном Дворце культуры.
К сожалению, в результате неразберихи и чрезвычайной напряженности транспортных потоков эвакуация проходила в очень сложных условиях и не всегда успешно. Вывозили все, что можно было вывезти, остальное уничтожали.
Нередко не только продукция, но и заводы с фабриками целиком доставались противнику.
Одновременно с эвакуацией материальных ценностей, на Восток вывозили и население. В сентябре 1941 создается Управление по эвакуации населения.
На оккупированной Германией и ее союзниками советской территории до войны проживало 80 млн. человек. Всех эвакуировать в тех условиях не представлялось возможным, поэтому в первую очередь вывозили рабочих оборонных заводов, работников партийного и советского аппаратов и членов их семей, а также членов семей комсостава РККА и войск НКВД. Для организации вывоза людей Совет по эвакуации разработал положение об эвакуации рабочих, служащих и членов их семей. При эвакуации каждый работник предприятия мог взять с собой 100 кг груза на себя, а на каждого члена семьи – 40 кг. Перевозка была бесплатной. На период эвакуации за работниками сохранялась заработная плата, а также выплачивались подъемные.
С началом войны многие предприятий перешли на выпуск военной продукции: снарядных ящиков, противотанковые гранаты, стрелковое оружие. Завод Уралэлектороаппарат (Уралэлектротяжмаш) стал производить «Катюши». В районах эвакуации возникли новые отрасли машиностроения – танкостроение, автомобилестроение, а также производство мотоциклов.
Памятник «Катюша» в городе Рудня, посвященный первой в СССР ракетной батарее капитана И. А. Флерова
В марте 1942 года начался подъем промышленного производства. При этом основным промышленным центром страны стали восточные районы. Основным угольным бассейном после Донбасса стал Кузбасс. В 1942 году валовый объем продукции промышленности в Западной Сибири вырос в 2,4 раза, в Поволжье – в 2,5 раза, на Урале – в 2,8 раза (Зоркальцев В.И. Экономика СССР до и в период Великой Отечественной войны (с использованием материалов лекций Б.П. Орлова). Иркутск: ИСЭМ СО РАН, 2009. С. 24).
Главная часть капитальных вложений в первые годы войны направлялась в восточные регионы страны. Имевшиеся средства и материалы концентрировались для сооружения новых заводов в Поволжье, Западной Сибири и на Урале, поскольку Центральный и Южный промышленный районы находились под угрозой оккупации.
В то же время число ударных строек было невелико: из 5770 развернутых в годы третьей пятилетки строек намечалось завершить строительство всего 614 (Васильева Ю.П., Хисамутдинов И.А. Народное хозяйство СССР в годы великой Отечественной войны // Нефтегазовое дело. 2015. № 2. С. 13).
В черной металлургии новое строительство велось в основном на Урале, где значительно увеличилась выплавка чугуна. Был также построен Челябинский завод высококачественных сталей, организовано производство стали на Чусовском заводе.
Вступили в строй новые металлургические заводы в Казахстане и на Дальнем Востоке.
Быстро развивалась промышленность Поволжья, основное место в структуре ее промышленного производства заняло машиностроение.
На базе эвакуированного Московского автозавода возникает Ульяновский завод сборки готовых машин. Завод тяжелого машиностроения был построен в Сызрани.
В 1943 году было завершено строительство Алтайского тракторного завода.
В связи с оккупацией металлургических районов Юга и Центра СССР Урал и Кузбасс становятся основными районами производства черных металлов. Наращивают производство черных металлов как крупные предприятия – Магнитогорский и Кузнецкий металлургические комбинаты, так и другие заводы Наркомчермета. При этом многие из них были узко специализированы, то есть производили только определенный вид продукции. Так, Нижнесалдинский завод выпускал никелевый чугун, Серовский – феррохром, Гороблагодатские заводы – хромистую сталь и т.д.
Увеличение мощностей металлургического производства в первую очередь достигалось форсированной достройкой и вводом в действие агрегатов, сооружавшихся еще до войны. Для того чтобы концентрировать ресурсы на объектах первостепенной важности, решением правительства были выделены ударные стройки. Придавая огромное значение строительству этих объектов, в ноябре 1941 года ГКО своим постановлением приравнял строительство предприятий черной металлургии в отношении снабжения материалами, оборудованием, инструментами, продовольствием, закрепления рабочей силы к строительствам особо важного значения.
За годы войны на Востоке страны были построены новые металлургические заводы – Челябинский металлургический, Актюбинский и Кузнецкий ферросплавные, Новосибирский и Чебаркульский заводы качественной металлургии и т.д.
Осенью 1943 года начались восстановительные работы и на освобожденных от оккупации предприятиях Украины, где все 28 металлургических и 25 коксохимических заводов были разрушены. На некоторых из них – Енакиевском, Макеевском, Константиновском уже в конце 1943 года был получен первый металл. Тем не менее, в черной металлургии к концу войны объем довоенного производства был восстановлен всего на 60-65%.
Развитие в годы довоенных пятилеток черной металлургии привело к перестройке сырьевой базы ее предприятий в восточных районах страны. На Бакальском, Высокогорском, Гороблагодатском, Магнитогорском месторождениях были введены в эксплуатацию новые мощные железные рудники. Однако рост производства черных металлов увеличил потребность в железной руде, которой стало недоставать. На Урале увеличили добычу руды, ее месторождения обеспечили основную массу железной руды в стране.
Исключительно важное оборонное значение имело в то время и развитие цветной металлургии, без продукции которой невозможно производство военной техники и боеприпасов. Важнейший военный металл – алюминий. До войны этот металл в нашей стране производили три завода – Днепровский, Волховский и Уральский алюминиевый в Каменске-Уральском. В начале войны были потеряны первые два, и всю войну алюминий в СССР производило только одно предприятие – УАЗ. Сырье для этого завода везли с бокситовых рудников Северного Урала, из района Североуральска.
В 1930-х годах была определена стратегия развития угольной и металлургической отраслей промышленности: всемерно развивая Донбасс, начать вместе с тем создавать вторую угольно-металлургическую базу на Востоке. XVII съезд ВКП(б) дал указание развернуть добычу угля во всех известных районах, превратить Кузбасс во второй Донбасс. После потери Донбасса и распространения военных действий на Подмосковье добыча каменного угля в стране резко сократилась (в этих районах до войны добывалось 2/3 всего каменного угля). Поэтому для обеспечения промышленности топливом стали ускоренно развивать угольную базу на Востоке страны – в Кузбассе, Казахстане и на Урале.
С середины 1942 года начали восстанавливать Подмосковный бассейн, который до декабря 1941 года находился в оккупации. Это имело огромное значение для промышленности, так как Подмосковный бассейн был базой обеспечения углем всего Центрального промышленного района страны. Осенью 1943 года от оккупации был полностью освобожден Донбасс, однако все 314 находящихся на его территории основных шахт были разрушены. В сентябре 1943 года на Юге было восстановлено несколько десятков мелких шахт, что позволило быстро развернуть добычу угля.
В период довоенных пятилеток быстро развивалась нефтяная промышленность. С развитием нефтедобычи неразрывно связана и разработка природного газа, который в довоенное время в основном получался как газ попутный – сопутствующий добываемой нефти. Из других видов топлива наибольшую роль по удельному весу и централизованному потреблению играли дрова.
В 1942 году южные нефтяные районы оказались в тяжелом положении. В связи с военными действиями добыча нефти в Майкопе и Грозном была прекращена.
После того как немецко-фашистскими войсками была блокирована Волга, а также разрушена железнодорожная магистраль из Баку, то прекратился вывоз бакинской нефти. В связи с чем в годы войны значительно увеличилась добыча нефти на Востоке. В 1943 году в Урало-Волжском районе был открыт ряд крупных месторождений – в Самарской (Куйбышевской), Оренбургской (Чкаловской) областях и Татарской АССР.
Что касается сферы электроэнергетики, то уже с первых дней войны устанавливалось централизованное распределение и нормирование электроэнергии. 1 июля 1941 года СНК СССР утвердил планы распределения электроэнергии на 3-й квартал 1941 года.
Для отдельных предприятий лимиты устанавливались наркоматами с учетом значения этих заводов. Необходимость ускоренных темпов развития оборонной промышленности и обеспечение ее бесперебойного электроснабжения диктовали высокие темпы и значительные масштабы электростроительства. В первые годы войны основная часть новых мощностей вводилась на действующих и начатых строиться до войны электростанциях.
За годы войны доля Урала и Сибири в выработке электроэнергии выросла более чем в 2 раза.
Для развития военной экономики Германия в этот период широко использовала не только собственную электроэнергетическую базу, но и мощности оккупированных и зависимых стран. В результате в выработке электроэнергии Германия имела крупные преимущества перед Советским Союзом. Если в 1940 году в СССР было выработано 48,3 млрд. квт/ч электроэнергии, то в Германии – 63 млрд. В 1942 году производство электроэнергии в СССР упало до 29 млрд., а в Германии возросло до 71,5 млрд. квт/ч.
Что касается легкой промышленности, то с началом войны уровень производства в этих отраслях значительно снизился, производство многих важнейших потребительских товаров в 1942 году уменьшилось в несколько раз. При этом основная часть производимой продукции отгружалась для нужд фронта.
Так, производство промышленных товаров народного потребления в СССР снизилось до уровня 1924 года. На нужды населения направлялось только 5% производимых в стране тканей, остальное потребляла армия.
С началом войны перевозки, не имевшие оборонного значения, в том числе пассажирские, были значительно сокращены. Новый график движения открыл «зеленую улицу» поездам с войсками и мобилизационными грузами. Большая часть классных вагонов переоборудовалась для военно-санитарной службы, а товарные приспосабливались для перевозки людей и техники, а также эвакуируемого в тыл заводского оборудования.
Капитальные вложения в железнодорожный транспорт были перераспределены. При этом учитывалось строительство военно-стратегических линий, развертывание работ по усилению пропускной способности дорог Урала и Сибири, куда перемещалась основная военно-промышленная база Советского Союза.
Одним из важнейших элементов военно-экономической базы страны является сельское хозяйство, обеспечивающее фронт и тыл продовольствием, а промышленность – сырьем.
В ходе войны сельское хозяйство испытывало большие трудности. Была оккупирована огромная территория наиболее плодородных земель, на долю которых приходилась 40% производимого в стране зерна.
В самом начале войны из аграрного сектора народного хозяйства была изъята значительная часть транспорта и лошадей на оборонные нужды. При этом промышленность сократила выпуск сельскохозяйственной техники и запасных частей к ней. В армию были призваны миллионы работников сельского хозяйства, основная часть которых, в отличие от промышленных рабочих, не бронировалась.
В результате в 1942 году, по сравнению с 1940-м годом, посевные площади в стране сократились наполовину, заметно снизилась урожайность основных сельскохозяйственных культур и продуктивность скота.
Уменьшение валового сбора продукции сельского хозяйства вызвало значительное сокращение государственных заготовок продовольствия. В этой ситуации для частичного решения проблемы рабочей силы в апреле 1942 года принимается постановление СНК СССР и ЦК ВКП (б) «О порядке мобилизации на сельскохозяйственные работы в колхозы, совхозы и МТС трудоспособного населения городов и сельских местностей». Согласно этому постановлению мобилизации подлежали трудоспособные граждане, не работающие в промышленности и на транспорте, часть служащих, а также учащиеся 6-10-х классов и студенты. Одновременно для трудоспособных колхозников повышался обязательный минимум трудодней, который стал составлять от 100 до 150 трудодней.
Война существенно изменила структуру посевных площадей в стране. В общей массе зерновых значительно увеличилась площадь озимых посевов. Значительно изменилось размещение посевов технических культур. Выращиваемая до войны на Украине, Северном Кавказе и Центрально-Черноземном районе сахарная свекла переместилась на Восток – в Среднюю Азию, Казахстан и даже в Сибирь и на Урал. На Восток продвинулись посевы масличных культур, большое распространение там получили посевы овощей и бахчевых культур.
С началом войны поголовье скота в стране сократилось на треть, а по отдельным видам, например, по свинопоголовью, наполовину. Количество скота в стране уменьшилось вследствие двух факторов. Во-первых, вследствие оккупации, а во-вторых, из-за сильною надежа молодняка, который был вызван нехваткой кормов. Нехватка кормов была обусловлена ухудшением дел в растениеводстве: концентрированных кормов стали производить значительно меньше, и основную часть зерна и картофеля направляли на пополнение продовольственных фондов. Численность поголовья сократилась и в индивидуальных хозяйствах колхозников. До войны крестьяне имели скота гораздо больше, чем колхозы и совхозы вместе взятые. С началом войны крестьяне стали испытывать большие затруднения с кормами. Причина заключалась в том, что по Уставу колхоза обеспечение крестьянского хозяйства кормами должно было идти через колхоз. Но в условиях военного времени колхозы перестали выдавать крестьянам корма по трудодням но той при чине, что этих кормов не хватало и для общественного стада. Своих же посевов кормовых у крестьян не было. В результате в Удмуртии, например, количество свиней у крестьян за годы войны сократилось в восемь раз. Ухудшение условий содержания скота вело к снижению его продуктивности: уменьшаются надои молока, снижается упитанность выбракованных животных, яйценоскость кур, настриг шерсти, выход меда на одну пчелосемью и т.д (Мотревич В.П. Экономическая история России: учебное пособие. Екатеринбург: Гуманитарный ун-т, 2005. С. 424).
С началом войны и потерей важнейших сельскохозяйственных районов в СССР было принято решение добиться увеличения аграрного производства в восточных районах страны путем расширения посевов.
В 1942 году за счет огромных усилий посевные площади на Востоке увеличились. Однако это привело к весьма негативным последствиям. С началом войны техническое оснащение сельского хозяйства ухудшилось, количество трудоспособных сельчан резко уменьшилось, и осенью 1942 года оказалось, что засеянное не на чем и некому убирать.
В условиях военного времени меняется структура посевных площадей. Раньше среди зерновых заметно преобладали посевы яровой пшеницы, теперь все больше начинают засевать озимую рожь. Изменение структуры посевов зерновых было обусловлено двумя причинами. Во-первых, расширение посевов озимых снижало напряженность на весеннем севе. Во-вторых, в условиях военного времени и снижения уровня механизации сельскохозяйственных работ ухудшается агротехника. По сравнению с пшеницей, рожь легче переносит ухудшение агротехники.
Заметно произошли изменения и в размещении посевов. Возросла роль северных районов: там развивается алюминиевая и марганцевая промышленность, растет угледобыча, расширятся торфо- и лесозаготовки. В результате на севере при промышленных предприятиях начинают создавать подсобные сельские хозяйства. Заинтересованные в улучшении питания своих рабочих промышленные предприятия начинают осваивать землю и развивать собственное сельскохозяйственное производство. Им также передают земли многих совхозов и колхозов.
Характерной особенностью уральских и северных сельскохозяйственных предприятий являлось то, что все они, как правило, были многоземельными. Это означало, что на Урале, а также в Сибири нагрузка посевных площадей на каждого трудоспособного крестьянина была значительно выше, чем в целом по стране. К тому же убыль трудоспособных колхозников была наиболее высокой. Острее сказывались и неблагоприятные погодные условия. Поздняя весна и ранняя осень заставляли крестьян укладываться в жесткие агротехнические сроки; в условиях войны это стало невозможно. Отсюда смещение сроков всех полевых работ, резкое ухудшение агротехники, большой разрыв между посевными и уборочными площадями, низкая урожайность и т.д.
Подытоживая сказанное, следует отметить, что используя всю мощь тоталитарного государства, Советскому Союзу удалось в результате изменения географии народного хозяйства страны максимально возможно сохранить экономику, что, в числе прочих факторов, сыграло свою роль в победе над фашистской Германией.
Начало Великой Отечественной войны существенно изменило задачи, которые стояли перед советской экономикой. При этом, уже в первые дни и месяцы войны особое значение стало принадлежать необходимости массовой эвакуации их фронтовых и прифронтовых районов людей, оборудования и сырья, на тысячи километров в восточные регионы страны. В кратчайшие сроки требовалось обеспечение выпуска новой продукции.
Основные действия по эвакуации были произведены в первые полгода войны. На новых местах, в Поволжском, Уральском, Сибирском, Северном районах появились или были реорганизованы новые заводы и фабрики, налажено максимально возможно сельское хозяйство.
В период с июля по декабрь 1941 года было перемещено более 2500 предприятий, большая половина которых была крупными. Также эвакуации подвергся крупный и мелкий рогатый скот, была перевезена сельскохозяйственная техника, а также зерно и иное продовольствие.
Срочная эвакуация объектов народного хозяйства тяжело сказалась на экономике страны. Период второй половины 1941 года стал самым сложным и критически для советского народного хозяйства. Не хватало рабочей силы, электроэнергии, топлива, сырья.
Однако в результате мощной и грамотно построенной эвакуации народного хозяйства из оккупированных или потенциально опасных для оккупации районов, размещения его объектов на новых местах, к середине 1942 года утраченные мощности удалось и восстановить, и превзойти. Было создано слаженное хозяйство, когда производилась продукция не только для войны, но и для населения.
Изменение географии народного хозяйства в годы войны сказалось и на том обстоятельстве, что на востоке страны появилась прочная база промышленного производства, которая продолжила свою работу и в после военные годы.
Автор: Осокина И.